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突尼斯投资环境分析
发布时间:2013-04-23        来源:商务部网站
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突尼斯投资环境分析

 

  突尼斯位于非洲北部、地中海南岸,隔海与意大利、法国、西班牙相望,东南与利比亚接壤,西与阿尔及利亚为邻。国土面积16.2万平方公里,海岸线1150公里。人口1,012万。
  
  突尼斯于1956年独立,多年来国内政治稳定,与邻近的法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好,合作密切。同我国保持良好的双边关系。
  
  突奉行伊斯兰教,民风纯朴,犯罪率极低;由于与欧洲关系密切,社会较为开明,腐败现象轻微。
  
  突开放程度较高,与欧盟及周边的非洲国家、阿拉伯国家签订有联系国协定或优惠贸易协定。
  
  突是一个发展中国家,近年来经济增长平稳,保持在5%的增幅,2006年人均产值约3,000美元。中产阶级占总人口的80%。77%的家庭拥有住房,35%的家庭拥有私人轿车。
  
  出口占GDP总量较大(约50%),法国、意大利、德国等欧盟国家为突出口的主要市场,占突总出口的60%以上。出口中外资企业占有很大比重,外国投资不断增长。外资公司产品以出口为主(85%),在生产加工领域占有主导地位。
  
  据达沃斯经济论坛最新的报告显示,突综合竞争力在非洲大陆排名第一,世界排名第二十九位。
  
  突政府非常重视教育和技能培训,教育支出占GDP的7%,财政支出的约20%。全国有公立职业培训机构210家,另有133家私有培训机构。企业培训员工,政府还给予一定的经济补贴。
  
  国内基础设施较为完善。公路、港口、机场基本形成立体交通运输网络。
  
  石油产量基本满足本国需求。因炼油能力不足,突出口部分原油,进口成品油。天然气相对丰富,供电较有保障,供水量不太充足。电力:0.047欧元/度;天然气:0.104欧元/m3;水:约1.23欧元/m3。

  一,投资环境:

  突现行的“投资鼓励法”和“投资促进法”对外资实行各项鼓励和优惠政策,除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外,其它行业均对外资开放。目前突全国有外资企业近三千家。
对于纯出口型企业(产品70%以上出口),其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税;在其经营的头十年,免征所得税和增值税,从第十一年开始,减半征收。

  换言之,纯出口企业在其经营的头十年,除应缴纳市政规费外(每月不超过1000第纳尔),无任何税务负担。〔对比参考:突内贸企业的税赋包括:进口关税(欧盟产品9%,其他无优惠关税协定的产品40%-250%)、增殖税(18%)、所得税(30%)〕
  
  迫于欧盟压力,突将自2008年1月1日起,对所有在此日期之后成立的纯出口企业征收10%的所得税。
  
  突的会计制度与欧盟一样,采用通行的国际会计准则。
  
  突中央银行为BCT银行,主要商业银行有STB,BNA,SUD 和AMEN等银行。外企可以自由在任何商业银行开设外汇和突货币第纳尔账户。
  
  每家外企雇佣四名外籍员工无须审批。如企业所需的职位突当地无法提供,经批准可引进外籍员工(企业需承诺在一定时间内培训本地员工)。
  
  劳动用工合同每年一签。如果连续雇佣超过4年,从第5年开始,雇员被视同永久雇员,其解聘必须符合劳动法的相关条件。雇员试用期为3-6个月。
  
  根据相关法律(SMIG制度),最低保障工资为180 美元/月。而熟练工人的月平均工资大约为300美元。(注:工人工资标准,由工会与资方每三年议定一次,一般会有小幅度提高。)
  
  突工会组织全称为“突尼斯劳工总会”(UGTT),基本处于弱势地位。而突工商及手工业雇主联合会(UTICA)以促进社会经济稳定发展为主旨,调节政府、工会、劳工和雇主之间的关系,处于强势地位。
  
  突男女工人实行60岁统一退休制度。每周工作时间为40小时或48小时,雇主可灵活调整工作时间。法定年假为21天。加班的工资待遇是,48-60小时内,按工资的1.25倍计算;60-80小时,按1.5倍计算;节假日加班,按两倍计算。 突是伊斯兰国家,虔诚的信徒每天要做数次祷告,每年有斋月(公历月份每年变动),影响工作效率,但雇主可以调整工作时间予以部分弥补。每年7-8月份政府机关实行半天工作制(每天6小时)。
  
  突社保制度由社会事务部负责实施。社保金(涵盖医疗、工伤和养老金等)的缴纳标准是,雇员月工资的25%作为社保金的1/3予以上缴,雇主承担社保金其余的2/3。
  
  雇主雇佣大学毕业生,在雇佣的头五年,其社保金中雇主分担的部分由政府全额承担。雇佣的第一年,其工资的50%由政府承担。
  
  突失业率高达14%,政府非常关注解决就业,以提高国民生活水平和保持社会安定,因此不惜牺牲土地、税收等利益,大力引入外资,解决就业,同时也注意提高专业技术工人水平,提升国民整体素质。
  
  突工业、能源及中小企业部下属的工业促进署(API)设有为外企登记注册的“一站式”服务中心,注册手续较为简便。
  
  突贸易和手工业部下属突出口交易所和出口促进中心(CEPEX,两块牌子一套班子),为出口型企业提供有关进出口业务的“一站式”服务中心。该中心汇集了海关、商会、银行、航运、保险等相关部门,统一为出口企业提供集中服务以及解决相关问题。
  
  进出口报关单证需报关单、商业发票和原产地证。有众多代理机构为企业提供进出口报关、安排航运和保险等代理服务,每票服务收费为50-150第纳尔(约合38-115美元)。
  
  向欧盟和周边阿拉伯国家出口必须出具突原产地证。原产地证的颁发由突工商会(CCIT)负责。该证颁发的基本条件是,最终产品中在突的增值部分必须达到40%。而这40%可以通过在突采购原材料、加工成本和劳动力成本等予以实现。

  二,在突投资的有利因素:
  
  1.地缘优势 突面向欧盟市场,背靠非洲,与周边马格里布国家(包括摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚和毛里塔尼亚等北非国家)和阿拉伯国家左右逢源,拥有庞大的国际营销市场。突地理位置、口岸位置较为优越,濒临大市场,基础设施较为完善。突国内有7个国际机场、6个商业港口、沥青公路19000公里,铁路2200多公里,海运、空运和陆运交通便利,运输距离短,具备发展工业生产的基础条件。
  
  2.社会优势 突实行开明、开放的穆斯林体制,社会稳定,治安状况良好,社会及经济运行法规健全、透明度高,对外资具有吸引力,已吸收大量的外资,特别是欧盟的投资。
  
  3.市场优势 根据1995年7月达成的、旨在于2010年建立环欧盟-地中海自由贸易区的巴塞罗纳宣言,突与欧盟率先签署了“联系国协议”,协议于1998年3月1日起正式生效。该协议约定,2008年1月1日起,突尼斯输往欧盟成员国的所有工业制成品享受关税和配额全免待遇(目前突尼斯输欧的大部分工业产品已享受这一优惠待遇),主要农产品也将通过谈判实行关税减让。
  
  此外,突还与周边一些国家签署了优惠贸易协议,譬如:与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克和利比亚先后签署了逐步实现自由贸易区双边协定;1998年签署了实现阿拉伯自由贸易区的地区协定;和其它一些邻国的的协定也在谈判中。
  
  在突投资出口欧洲可以规避关税、配额限制等障碍,为企业出口欧洲市场创造了一个较为有利的条件。
  
  4.税收优势 鼓励外商投资的条件相当优惠。大力引进外资,以发展经济、增加就业,成为该国立足长远发展的重要战略规划,因此对外资企业的税收政策相当优惠。对纯出口型企业而言,在其经营的头10年内,除市政规费外,税务负担为零税赋,包括设备、原材料、产品等免关税、增值税等(2008年1月起需上10%的所得税)。从第11年起,所得税按应征税额的50%征收。(注:如果30%的产品内销,该部分销售和经营活动全额计税。)
  
  设在内陆地区的外资企业,还享有资本金补贴等区域性发展优惠政策。
  
  5.其它优势 突劳动用工制度灵活。企业社会负担及雇员培训,视产业、地区和社会贡献度享受减免或政府资助。
  
  突政府机构较为清廉,企业非运营成本较低。
  
  外国投资者对利润和以外汇投资的转让产品的资本金可自由汇出。
  
  土地价格低廉,在内陆区位稍差的地区可免土地使用金。土地使用年限较长,可达100年。

  三,在突投资的限制和不利条件

  1. 突国内市场不对外资开放 突对外商投资产业有限制,国内市场不对外资开放,外资企业产品的70%必须出口。能源、金融、采矿、内贸等行业限制外资进入。污染排放也需达到当地要求。
  
  2. 外籍人员的限制 突国家较小,国内产业基础较为薄弱,就业压力,特别是受过高等教育人群的就业压力较大。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题,因而对外资企业用工限制较大。法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊情况下可以变通,如企业用工规模较大时,可相应增加(按规定每增加100人可相应增加1人);在本国人员无法胜任时,也可经批准短时间内超过4人。即:大量的普通工人必须使用当地人员。
  
  3. 劳动力成本高、效率低 由于受历史和宗教等原因影响,经济运行频率较慢,效率不高,重点体现在行政部门的办事效率和员工个人的生产率上。用工成本较我国内高,突人力成本约为我2-3倍。
  
  4. 税收变数 虽然目前纯出口型企业税赋全免,但受到欧盟的压力,突政府已宣布,在2008年1月1日之后设立的出口型企业,需缴纳10%的所得税。
  
  5. 行业配套 突工业基础薄弱,行业配套能力和装备水平低。工业基础较差,工业原料供应不足,绝大部分需进口,增加了物流成本,同时也增加了原产地认证的难度。
  
  6.建筑工程造价高 突厂房造价约为我国内造价的3倍左右,办公、生活等用房建筑造价约为我国内的4-5倍。
  
  7. 能源成本高 如突水费是我国内的5倍以上。

  四,投资突尼斯的几点建议:

  1. 相对我国内而言,突的人力成本较高,且用工限制较严,最好不要引进劳动密集型产业。
  
  2. 突水资源较为匮乏,供水量不很充足,用水量大的企业不宜到突投资。
  
  3. 中国产品受欧盟配额限制越严,或关税越高的,企业在突投资设厂越有利。对于那些在欧洲已有固定的销售渠道的企业,在突投资的成功几率会更高。  


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